Trong bối cảnh danh mục đầu tư tiền điện tử của Tổng thống Mỹ Donald Trump ngày càng mở rộng, tranh cãi xung quanh chủ đề này ngày càng gia tăng. Các đảng viên Dân chủ tại Thượng viện Mỹ đã ngăn chặn một dự luật về stablecoin do ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số ủng hộ vào thứ Năm.
Theo các phương tiện truyền thông, dự luật mang tên “Đạo luật GENIUS 2025” (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin của Mỹ) đã không nhận được đủ sự hỗ trợ, chỉ thu hút được 48 phiếu thuận vào thứ Năm, không đạt đủ 60 phiếu cần thiết để khởi động xem xét.
Dự luật này sẽ cho phép stablecoin do các tổ chức gửi tiền hoặc các tổ chức phát hành cấp bang đáp ứng các tiêu chuẩn quản lý nhất định phát hành, yêu cầu giữ 100% dự trữ bằng đô la Mỹ hoặc trái phiếu Mỹ ngắn hạn, công khai thành phần dự trữ hàng tháng, thực hiện kiểm toán khi giá trị thị trường vượt qua 50 tỷ đô la, và thiết lập nhiều điều khoản bảo vệ người tiêu dùng, chẳng hạn như cấm tuyên bố giả mạo rằng có sự đảm bảo của chính phủ.
Nhiều thượng nghị sĩ Dân chủ, bao gồm cả lãnh đạo Chuck Schumer, cho biết dự luật chưa sẵn sàng và hiện vẫn chưa có văn bản lập pháp cuối cùng phản ánh những nội dung thỏa hiệp. Trong khi đó, các đảng viên Cộng hòa đã từ chối yêu cầu quan trọng của các đảng viên Dân chủ để bổ sung điều khoản cấm Trump và các quan chức cấp cao khác thu lợi từ đầu tư tiền điện tử trong thời gian tại vị.
Tuy nhiên, cả hai bên vẫn có thể đạt được thỏa thuận trong vài tuần tới. Nhiều đảng viên Dân chủ cho rằng việc quản lý stablecoin là điều cực kỳ quan trọng để bảo vệ người tiêu dùng và đặt ra quy tắc cho ngành công nghiệp đang phát triển nhanh chóng này. Khi đạt được thỏa thuận, luật pháp này hứa hẹn sẽ trở thành bước ngoặt cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số; ngành này đã tích cực vận động hành lang để thúc đẩy thông qua đề xuất.
Thượng nghị sĩ Dân chủ Mark Warner đến từ Virginia cho biết ông đã thấy tiến triển đáng kể trong cuộc thương lượng, nhưng cuối cùng đã bỏ phiếu phản đối việc thúc đẩy dự luật. Ông hy vọng rằng dự luật này sẽ được đưa ra một lần nữa.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent ngay sau đó đã chỉ trích mạnh mẽ kết quả bỏ phiếu này, ông nói rằng dự luật “đại diện cho một cơ hội hiếm có để mở rộng vị thế thống trị của đồng đô la và ảnh hưởng của Mỹ trong đổi mới tài chính”.
“Để stablecoin và các tài sản kỹ thuật số khác phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu, thế giới cần sự lãnh đạo của Mỹ. Thượng viện hôm nay đã bỏ lỡ cơ hội để thể hiện sự lãnh đạo này – họ đã không thể thúc đẩy thông qua Đạo luật GENIUS.”
“Dự luật này là một cơ hội hiếm có để củng cố vị thế thống trị của đồng đô la và ảnh hưởng của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới tài chính. Nếu không được thông qua, stablecoin sẽ tiếp tục bị quy định rời rạc theo từng tiểu bang, thay vì có một khung thống nhất của liên bang có lợi cho tăng trưởng và cạnh tranh.”
“Cả thế giới đang dõi theo, trong khi các nhà lập pháp Mỹ lại đang không hành động.”
Đảng Dân chủ chỉ trích Trump có thể lợi dụng dự luật để kiếm tiền cá nhân
Theo các báo cáo truyền thông trước đó, các thượng nghị sĩ Dân chủ Elizabeth Warren và Jeff Merkley đã gửi một bức thư tới Văn phòng Đạo đức Chính phủ Mỹ vào ngày 5 tháng 5, cho biết Trump và gia đình của ông có thể trực tiếp thu lợi từ một khoản đầu tư được hỗ trợ bởi chính phủ UAE, doanh nghiệp MGX, sàn giao dịch tiền điện tử Binance và World Liberty Financial (WLFI).
Bức thư cảnh báo rằng giao dịch này có thể vi phạm Điều khoản lương (Emoluments Clause) của Hiến pháp Mỹ và các luật liên bang chống hối lộ, đồng thời kêu gọi một cuộc điều tra khẩn cấp.
Trọng tâm của cuộc tranh cãi này là stablecoin “USD1” do WLFI phát hành. Theo báo cáo, công ty MGX được UAE hỗ trợ có kế hoạch đầu tư 2 tỷ đô la vào Binance, trong khi stablecoin USD1 của WLFI được chọn sử dụng trong giao dịch này.
Hai thượng nghị sĩ đã chỉ ra rằng giao dịch này có thể trở thành cửa sau cho các thế lực nước ngoài can thiệp và trục lợi cá nhân, và đồng minh của Trump được cho là sẽ thu lợi hàng trăm triệu đô la từ thương vụ này:
“Giao dịch này một cách đáng lo ngại cho thấy gia đình Trump và gia đình Witkoff có thể lợi dụng stablecoin của mình để thu lợi thêm từ sự tham nhũng nước ngoài.”
Ngoài ra, Trump đã tự quảng bá một loại tiền điện tử mang tên ông và có thể thu lợi từ đó, trong khi doanh nghiệp gia đình của ông cũng đã ra mắt dự án stablecoin tự phát hành.
“Trump Coin” đã tăng doanh số một cách đột biến sau khi tổ chức một cuộc rút thăm cho người thắng cuộc có cơ hội dự bữa tối riêng với Tổng thống. Đối với điều này, thượng nghị sĩ Dân chủ Massachusetts Warren đã gọi động cơ này là “có dấu hiệu tham nhũng rõ ràng”.
Cộng hòa phiền muộn và tức giận
Theo các báo cáo từ truyền thông, các thượng nghị sĩ Cộng hòa cảm thấy thất vọng với các đảng viên Dân chủ, cho rằng họ đã tích cực thúc đẩy dự luật trong nhiều tháng và đã tích lũy nhiều phản hồi từ phía đảng Dân chủ. John Thune, lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Thượng viện, đã gợi ý rằng hành động này của đảng Dân chủ có thể không phải là vì bất đồng về nội dung dự luật, mà là để ngăn chặn một chiến thắng lập pháp lưỡng đảng cho Cộng hòa và Trump.
“Thực sự mà nói, tôi không hiểu họ muốn gì. Các đảng viên Dân chủ liên tục thay đổi điều kiện khiến người ta phải nghi ngờ rằng họ không thực sự quan tâm đến bản thân dự luật, chỉ muốn ngăn chặn Cộng hòa hoặc Trump đạt bất kỳ hình thức chiến thắng lưỡng đảng nào.”
Tim Scott, chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và là đảng viên Cộng hòa từ Nam Carolina, đã lên án các đảng viên Dân chủ mà phản đối dự luật là bị thúc đẩy bởi “cơn ác mộng Trump”.
Ngoài ra, hai thượng nghị sĩ Cộng hòa cũng đã gia nhập hàng ngũ của các đảng viên Dân chủ để phản đối việc thúc đẩy dự luật: Rand Paul từ Kentucky và Josh Hawley từ Missouri. Trong đó, Hawley yêu cầu bổ sung điều khoản cấm các ông lớn công nghệ như Amazon, Meta phát hành stablecoin tự phát hành. Ông cảnh báo rằng nếu những công ty này nắm quyền phát hành stablecoin, chúng sẽ có được quyền lực quá lớn.
Trong khi đó, một trong những nhà phát hành stablecoin lớn nhất thế giới, Circle Internet Group, kêu gọi các thượng nghị sĩ tiếp tục thúc đẩy đạt được thỏa thuận. Giám đốc chiến lược và lãnh đạo chính sách toàn cầu của công ty, Dante Disparte, nói rằng:
“Nguy cơ mà người tiêu dùng, an ninh quốc gia và sức cạnh tranh quốc tế của Mỹ phải đối mặt là quá lớn, không thể chấp nhận việc trì hoãn hoặc không hành động thêm nữa.”
Bài viết này được trích từ “Wall Street Journal”, tác giả: Zhao Yuhe; biên tập viên Zhigao Finance: Liu Jiayin.