Được biết, Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước, Ủy ban chứng khoán Trung Quốc và Liên đoàn Công thương quốc gia đã trả lời phỏng vấn báo chí về tình hình liên quan đến “Ý kiến về việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc”. Trong đó, Ủy ban chứng khoán cho biết, trong thời gian tới, Ủy ban chứng khoán Trung Quốc sẽ triển khai thực hiện các yêu cầu trong “Ý kiến”, không ngừng hoàn thiện quy định về quản trị công ty niêm yết, thúc đẩy ban hành các quy định quản lý và giám sát công ty niêm yết, tăng cường xử lý các hành vi vi phạm pháp luật như tổ chức hướng dẫn làm giả, chiếm dụng vốn, v.v., thúc đẩy vai trò của các giám đốc độc lập, khuyến khích các nhà đầu tư tổ chức tích cực thực hiện quyền lợi cổ đông, kích thích động lực nội sinh trong quản trị công ty, thúc đẩy các công ty niêm yết hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc và không ngừng nâng cao trình độ quản trị công ty.
Nội dung gốc như sau:
Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước, Ủy ban chứng khoán Trung Quốc, Liên đoàn Công thương quốc gia đã trả lời phỏng vấn báo chí về “Ý kiến về việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc”.
Gần đây, Văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản và Văn phòng Quốc vụ viện đã công bố “Ý kiến về việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc” (sau đây gọi là “Ý kiến”). Để các bên hiểu chính xác tình hình liên quan, Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước, Ủy ban chứng khoán Trung Quốc và Liên đoàn Công thương quốc gia đã trả lời phỏng vấn của báo chí về “Ý kiến”.
Câu hỏi 1: Xin hỏi bối cảnh ra đời của “Ý kiến” là gì? Có những nội dung cụ thể nào?
Trả lời: Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quốc vụ viện rất coi trọng việc xây dựng hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc. Báo cáo Đại hội lần thứ 20 của Đảng khẳng định việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, phát huy tinh thần doanh nhân, thúc đẩy xây dựng các doanh nghiệp hàng đầu thế giới. Hội nghị lần thứ 3 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 20 nhấn mạnh một lần nữa việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, hỗ trợ và dẫn dắt các loại hình doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sử dụng các yếu tố tài nguyên và trình độ quản lý điều hành, thực hiện trách nhiệm xã hội. Hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, thông qua việc cấp quyền cho các doanh nghiệp nhằm nâng cao trình độ quản lý và khả năng cạnh tranh thị trường, là có ý nghĩa thực tiễn quan trọng trong việc hỗ trợ phát triển chất lượng cao của các doanh nghiệp với chất lượng cao và xây dựng hệ thống kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển cao.
Trong những năm qua, các bên liên quan đã thực hiện quyết sách của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Quốc vụ viện, thúc đẩy hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc không ngừng đổi mới phát triển. Các doanh nghiệp nhà nước kiên trì “Hai cái nhất quán”, kết hợp chặt chẽ giữa việc củng cố sự lãnh đạo của Đảng và hoàn thiện quản trị công ty, việc cải cách mô hình công ty đã hoàn thành toàn diện, cơ bản đã thực hiện việc thành lập hội đồng quản trị, chế độ nhiệm kỳ và quản lý ký kết cho các thành viên ban giám đốc đã được triển khai đầy đủ, cơ chế sử dụng lao động theo thị trường đã được thúc đẩy sâu rộng, v.v.; Các doanh nghiệp tư nhân có điều kiện đang đẩy nhanh việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại, một số doanh nghiệp dẫn đầu trong ngành đã xem việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp như một đảm bảo quan trọng cho việc thúc đẩy đổi mới và nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp và tích cực khám phá cách thúc đẩy xây dựng Đảng, tối ưu hóa cấu trúc vốn, thay đổi tổ chức, nâng cấp chiến lược, cải thiện quản lý và đổi mới cơ chế khích lệ, hình thành một loạt kinh nghiệm làm việc và đạt được những kết quả tích cực, khả năng quản trị doanh nghiệp và trình độ quản trị đã được nâng cao rõ rệt, cơ sở chế độ cho sự phát triển của doanh nghiệp đã được củng cố hơn nữa. Tuy nhiên, cũng cần nhận thấy rằng, xây dựng chế độ doanh nghiệp của chúng ta vẫn còn nhiều điểm yếu, một số doanh nghiệp nhà nước còn chưa rõ ràng về quyền và trách nhiệm, một số doanh nghiệp tư nhân cần được quy định lại trong quản trị nội bộ, trình độ quản trị và quản lý của các doanh nghiệp khác nhau vẫn còn chênh lệch đáng kể, cản trở sự phát triển và mở rộng của doanh nghiệp, rất cần hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, chuyển đổi những lợi thế chế độ thành sức sản xuất thực tế và hiệu quả quản trị doanh nghiệp, tạo nền tảng vi mô cho sự phát triển chất lượng cao.
Việc Văn phòng Trung ương Đảng và Quốc vụ viện công bố “Ý kiến”, là tài liệu chương trình hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp trong thời đại mới. “Ý kiến” có tổng cộng 8 phần, 19 biện pháp cụ thể, từ việc kiên trì và củng cố sự lãnh đạo của Đảng, hoàn thiện cấu trúc quản trị công ty, nâng cao trình độ quản lý khoa học của doanh nghiệp, hoàn thiện hệ thống khuyến khích đổi mới của doanh nghiệp, xây dựng hệ thống trách nhiệm xã hội và văn hóa doanh nghiệp, tối ưu hóa hệ thống giám sát và dịch vụ tổng hợp của doanh nghiệp, đã đưa ra một cách bố trí toàn diện và hệ thống, tập trung vào việc tăng cường phát triển doanh nghiệp thông qua đổi mới chế độ, giải phóng sức sống của các chủ thể vi mô, nuôi dưỡng các doanh nghiệp hiện đại có sức sống, sức bền và khả năng cạnh tranh cao hơn, từ đó cung cấp hỗ trợ vững chắc cho việc thúc đẩy xây dựng mạnh nước, sự nghiệp phục hưng dân tộc theo cách hiện đại hóa mang đặc trưng Trung Quốc.
Trong thời gian tới, Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia sẽ phối hợp với các bên liên quan thực hiện “Ý kiến”, kiên định chỉ đạo phân loại, thúc đẩy toàn diện, căn cứ vào quy mô doanh nghiệp, giai đoạn phát triển, bản chất sở hữu, v.v., thực hiện các biện pháp phân loại, thúc đẩy các doanh nghiệp đủ điều kiện thiết lập phổ biến hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc phù hợp với tình hình quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển, nâng cao khả năng cạnh tranh tổng thể của doanh nghiệp, thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao thông qua đổi mới hệ thống doanh nghiệp.
Câu hỏi 2: Xin hỏi Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia có thể giới thiệu về nội hàm và đặc trưng của hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc không?
Trả lời: Hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc đã từng bước hình thành, phát triển và hoàn thiện trong quá trình cải cách mở cửa, đặc biệt là trong quá trình thúc đẩy cải cách thể chế kinh tế. Ngay từ năm 1993, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 14 của Đảng đã đề ra phương châm “quyền sở hữu rõ ràng, quyền và trách nhiệm rõ ràng, tách chính quyền với doanh nghiệp, quản lý khoa học” về hệ thống doanh nghiệp hiện đại, có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy các loại hình doanh nghiệp, bao gồm cả doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi sang hệ thống doanh nghiệp hiện đại. Kể từ Đại hội lần thứ 18 của Đảng, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã rất coi trọng việc xây dựng hệ thống doanh nghiệp, nhiều lần đưa ra những nội dung quan trọng về việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, về quản trị công ty doanh nghiệp nhà nước đã đề ra nguyên tắc “Hai cái nhất quán”, về các doanh nghiệp tư nhân đã đề xuất cần rèn luyện nội lực của doanh nghiệp, đặc biệt là cải thiện năng lực kinh doanh, trình độ quản lý, hoàn thiện cơ cấu quản trị pháp nhân, khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân có điều kiện thiết lập hệ thống doanh nghiệp hiện đại.
Dựa trên việc nhận thức sâu sắc các nội dung quan trọng trong các luận điểm của Tổng Bí thư Tập Cận Bình và tổng kết khoa học những kinh nghiệm thực tiễn trong xây dựng hệ thống doanh nghiệp kể từ khi cải cách mở cửa, “Ý kiến” đã đề xuất nội hàm cụ thể của hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, tức là: Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng là nền tảng, sở hữu rõ ràng, quyền và trách nhiệm rõ ràng, tách chính quyền với doanh nghiệp, quản lý khoa học là cơ sở, hoàn thiện quản trị công ty là trọng điểm, cải cách đổi mới là động lực, phát huy tinh thần doanh nhân, phù hợp với tình hình đất nước, phù hợp với thực tế, đáp ứng nhu cầu phát triển, là hệ thống doanh nghiệp hiện đại.
Hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc có các đặc trưng chung của các hệ thống doanh nghiệp hiện đại các nước, nhưng còn có “đặc trưng Trung Quốc”, dựa trên hệ thống thị trường Trung Quốc, môi trường thể chế cũng như truyền thống văn hóa xã hội mở rộng.
Các đặc trưng chính thể hiện như sau: ở cấp độ hệ thống lãnh đạo, lấy sự lãnh đạo của Đảng làm đặc trưng căn bản và nổi bật, bao gồm kiên quyết thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, việc lãnh đạo của Đảng được đưa vào trong quản trị công ty doanh nghiệp nhà nước, củng cố và cải thiện việc xây dựng Đảng trong các doanh nghiệp tư nhân, phát huy vai trò của các tổ chức Đảng trong khu vực cơ sở và vai trò tiên phong của các đảng viên; ở cấp độ cấu trúc sở hữu, nhấn mạnh duy trì và thực hiện “Hai cái không lay chuyển”, tôn trọng quyền tài sản của pháp nhân độc lập của doanh nghiệp, tối ưu hóa cấu trúc vốn của doanh nghiệp, phục hồi động lực nội sinh và sức sáng tạo của các loại hình doanh nghiệp; ở cấp độ quản trị công ty, nhấn mạnh việc đẩy nhanh việc thiết lập và hoàn thiện cơ chế quản trị của doanh nghiệp nhà nước có căn cứ vào quyền/ trách nhiệm pháp lý, quyền và trách nhiệm minh bạch, phối hợp vận hành và kiểm soát hiệu quả; ở cấp độ đổi mới doanh nghiệp, nhấn mạnh việc lấy cải cách và đổi mới làm động lực, hoàn thiện các cơ chế khuyến khích đổi mới của doanh nghiệp, xây dựng các hình thức tổ chức doanh nghiệp đổi mới, hoàn thiện cơ chế phân bổ hiệu quả các yếu tố đổi mới, hoàn thiện cơ chế khuyến khích thích ứng với đổi mới, thúc đẩy các loại hình doanh nghiệp trở thành lực lượng chủ chốt đổi mới; ở cấp độ trách nhiệm xã hội, nhấn mạnh việc thúc đẩy tư tưởng trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp vào toàn bộ quá trình sản xuất và kinh doanh, xây dựng sự hợp nhất hữu cơ giữa lợi nhuận doanh nghiệp và lợi ích xã hội, làm cho lợi ích của doanh nghiệp cùng hưng thịnh và tồn tại song hành với lợi ích của quốc gia và xã hội; ở cấp độ văn hóa doanh nghiệp, nhấn mạnh việc kết hợp với văn hóa truyền thống xuất sắc của Trung Quốc, đưa những quan niệm văn hóa truyền thống xuất sắc như thành thật giữ chữ tín, lợi ích chính đáng, giữ vững bản sắc và cải cách vào thực tiễn quản lý doanh nghiệp.
Câu hỏi 3: Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã nhấn mạnh nhiều lần về vị trí chủ thể đổi mới của doanh nghiệp. Chúng tôi cũng nhận thấy rằng, “Ý kiến” có một chương riêng về “hoàn thiện hệ thống khuyến khích đổi mới của doanh nghiệp”, liệu Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia có thể giới thiệu về các cân nhắc chính trong việc này không?
Trả lời: Hiện đại hóa theo cách riêng của Trung Quốc là hiện đại hóa công nghệ, doanh nghiệp là lực lượng quan trọng kết hợp giữa khoa học công nghệ và ngành công nghiệp, là chủ thể quan trọng thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của sản xuất mới. Hoàn thiện hệ thống khuyến khích đổi mới của doanh nghiệp, thúc đẩy phương thức phát triển của doanh nghiệp chuyển từ quy mô nhanh sang chất lượng hiệu quả, là phương tiện quan trọng để giải phóng sức sống của doanh nghiệp với tư cách là chủ thể đổi mới, đồng thời cũng là nội dung quan trọng trong hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc. Do đó, “Ý kiến” đã đặt ra chương riêng về “hoàn thiện hệ thống khuyến khích đổi mới của doanh nghiệp”, đưa ra các biện pháp cụ thể từ ba khía cạnh là hình thức tổ chức đổi mới, hiệu quả phân phối các yếu tố, thiết kế cơ chế khuyến khích đổi mới.
Thứ nhất, xây dựng hình thức tổ chức doanh nghiệp đổi mới. Hiện nay, đổi mới công nghệ đã bước vào giai đoạn khoa học lớn với sự phân công hợp tác và thúc đẩy tổng thể, hình thức tổ chức doanh nghiệp cần phù hợp với yêu cầu đổi mới công nghệ hiện đại, hiệu quả giải quyết vấn đề phân tán, lặp lại và kém hiệu quả của nguồn lực và sức lực đổi mới. “Ý kiến” nhằm hình thành sức mạnh đổi mới, khuyến khích các doanh nghiệp lớn mở cửa tài nguyên đổi mới cho các doanh nghiệp vừa nhỏ, cung cấp hỗ trợ và sự chuyển đổi về công nghệ, khuyến khích các doanh nghiệp tích cực thực hiện hợp tác đổi mới và sáng tạo, từ khía cạnh hình thức tổ chức hình thành mô hình đổi mới phối hợp và hiệu quả giữa các doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ.
Thứ hai, hoàn thiện cơ chế phân phối hiệu quả các yếu tố đổi mới. Phân phối sáng tạo các yếu tố là động lực cốt lõi của sản xuất mới. Doanh nghiệp là phương tiện quan trọng để phân phối sáng tạo các yếu tố. “Ý kiến” chỉ ra con đường cho dòng chảy và phân phối của các yếu tố sản xuất như nhân lực, công nghệ, vốn, v.v., có lợi cho việc các doanh nghiệp tích hợp các yếu tố khác nhau để nâng cao hiệu quả đổi mới và đạt được mối liên thông giữa chuỗi đổi mới, chuỗi công nghiệp, chuỗi vốn và chuỗi nhân lực.
Thứ ba, hoàn thiện cơ chế khuyến khích đổi mới. Nhân lực là động cơ quan trọng cho sự đổi mới trong doanh nghiệp. Thiết kế cơ chế khuyến khích doanh nghiệp theo hướng đổi mới là nguồn động lực thúc đẩy doanh nghiệp hình thành năng lực đổi mới liên tục. “Ý kiến” nhằm vào việc tạo ra giá trị trung và dài hạn của doanh nghiệp, trao quyền tự chủ cho các nhóm dự án, khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều hình thức để tăng cường khuyến khích, thúc đẩy các doanh nghiệp chuyển hóa lợi thế nhân lực thành động lực đổi mới.
Câu hỏi 4: “Ý kiến” nhấn mạnh vai trò của thị trường vốn trong việc hoàn thiện quản trị công ty, xin hỏi Ủy ban chứng khoán Trung Quốc đã thực hiện những công việc gì trong lĩnh vực này và đã đạt được những kết quả nào? Trong thời gian tới có những kế hoạch gì khác?
Trả lời: Các công ty niêm yết là nền tảng vi mô quan trọng cho sự phát triển chất lượng cao của nền kinh tế và là lực lượng quan trọng trong việc khám phá và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc. Thị trường vốn công khai và minh bạch, tăng cường sự ràng buộc và khuyến khích, yêu cầu các công ty niêm yết phải có tổ chức tốt và hoạt động hiệu quả, hình thành cơ cấu quản trị công ty có sự phân công rõ ràng và kiểm soát hiệu quả, đã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các doanh nghiệp hoàn thiện quản trị công ty, củng cố kiểm soát nội bộ và chuẩn hóa hoạt động kinh doanh, nuôi dưỡng hệ thống doanh nghiệp hiện đại.
Ủy ban chứng khoán Trung Quốc luôn rất coi trọng việc giám sát quản trị công ty của các công ty niêm yết. Trong những năm qua đã thực hiện đúng các yêu cầu như “Ý kiến của Quốc vụ viện về việc nâng cao chất lượng các công ty niêm yết” và “Ý kiến của Quốc vụ viện về việc tăng cường giám sát và ngăn ngừa rủi ro, thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của thị trường vốn”, tiến hành hành động chuyên đề về quản trị công ty kéo dài hai năm, tập trung giải quyết các vấn đề sâu sắc trong quản trị; thúc đẩy việc cải cách và thực hiện chế độ giám đốc độc lập, phát huy hiệu quả giám sát của giám đốc độc lập; áp dụng tiêu chuẩn hủy niêm yết nghiêm ngặt, đưa những công ty có hoạt động bất thường vào danh sách hủy niêm yết; ban hành hướng dẫn quản lý giá trị thị trường, sửa đổi quy định về mua lại cổ phiếu, quy định về chia cổ tức tiền mặt, v.v., động lực phát triển của các công ty niêm yết không ngừng được nâng cao, trình độ hoạt động chuẩn hóa ngày càng gia tăng, ý thức hoàn trả cho nhà đầu tư nâng cao rõ rệt, năm 2024, tổng số cổ tức trên toàn thị trường đạt 2,4 nghìn tỷ nhân dân tệ, thực hiện mua lại cổ phiếu gần 1500 tỷ nhân dân tệ, đều đạt mức cao kỷ lục, đóng góp tích cực vào việc ổn định và tăng cường thị trường vốn.
Trong thời gian tới, Ủy ban chứng khoán Trung Quốc sẽ triển khai thực hiện các yêu cầu trong “Ý kiến”, không ngừng hoàn thiện quy định về quản trị công ty niêm yết, thúc đẩy ban hành các quy định giám sát quản lý công ty niêm yết, tăng cường xử lý các hành vi vi phạm pháp luật như tổ chức hướng dẫn làm giả, chiếm dụng vốn, v.v., thúc đẩy thêm vai trò của các giám đốc độc lập, khuyến khích các nhà đầu tư tổ chức tích cực thực hiện quyền lợi cổ đông, kích thích động lực nội sinh trong quản trị công ty, thúc đẩy các công ty niêm yết hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, không ngừng nâng cao trình độ quản trị công ty.
Câu hỏi 5: Xin hỏi, trong những năm qua, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước đã thực hiện những công việc gì để thúc đẩy việc xây dựng hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc và đã đạt được những thành tựu gì? Trong thời gian tiếp theo, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước sẽ thực hiện những yêu cầu gì trong “Ý kiến” và thúc đẩy công việc liên quan?
Trả lời: Vào ngày 10 tháng 10 năm 2016, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã lần đầu tiên đưa ra khái niệm “Hai cái nhất quán”, tức là kiên trì sự lãnh đạo của Đảng đối với doanh nghiệp nhà nước là nguyên tắc chính trị quan trọng, phải nhất quán; thiết lập hệ thống doanh nghiệp hiện đại là hướng đi của cải cách doanh nghiệp nhà nước, cũng phải nhất quán. Điều này đã mở ra một chân trời mới trong quản trị công ty hiện đại của doanh nghiệp nhà nước theo đặc trưng Trung Quốc và cũng đóng góp trí tuệ và giải pháp của Trung Quốc cho việc quản trị doanh nghiệp trên thế giới.
Trong những năm qua, các doanh nghiệp nhà nước đã kiên quyết thực hiện “Hai cái nhất quán”, một mặt, kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, giữ vững hướng đi đúng đắn cho cải cách và phát triển doanh nghiệp nhà nước. Các tập đoàn doanh nghiệp trung ương đã hoàn thành toàn diện việc đưa việc xây dựng Đảng vào quy chế, tất cả đã thực hiện mô hình “Đảng ủy (bộ) đồng chủ tịch, giám đốc kiêm nhiệm” và tất cả các tập đoàn doanh nghiệp trung ương và 12.600 doanh nghiệp phụ quan trọng đều đã lập danh sách nghiên cứu và thảo luận các vấn đề quản lý và kinh doanh lớn để đảm bảo vị trí lãnh đạo của Đảng ủy (bộ) về mặt quy chế, tổ chức và quy trình. Mặt khác, tiếp tục hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại, tích cực thúc đẩy việc nâng cao hiệu quả và động lực của doanh nghiệp nhà nước. Việc cải cách mô hình công ty đã hoàn thành toàn diện, loại bỏ các chức năng xã hội của doanh nghiệp; việc xây dựng hội đồng quản trị đã được tăng cường liên tục, đã ban hành quy định về công việc của hội đồng quản trị, quản lý tuyển chọn giám đốc bên ngoài, cơ chế thưởng chế độ cho giám đốc thực hiện đầy đủ các chức năng của hội đồng quản trị, trong đó giám đốc bên ngoài chiếm đa số; các cải cách trong ba chế độ lao động, nhân sự và phân phối đã đạt được những đột phá quan trọng, quản lý hợp đồng của ban giám đốc doanh nghiệp trung ương đã thực hiện việc ký kết toàn diện, tỷ lệ cạnh tranh trong tuyển dụng nhân lực đạt trên 60%, mở rộng và nâng cao tỷ lệ khuyến khích trong thời gian trung và dài hạn, đã khuyến khích được 368.000 người. Thực tiễn đã chứng minh rằng, hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc dựa trên yêu cầu của “Hai cái nhất quán” phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, là phương pháp hiệu quả, có giá trị quản lý chính, quản lý cốt lõi và lâu dài đối với doanh nghiệp nhà nước.
Trong thời gian tới, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản nhà nước sẽ hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước trung ương lấy việc ban hành “Ý kiến” làm cơ hội, sâu sắc thực hiện “Hai cái nhất quán”, tốt hơn nữa thúc đẩy việc chuyển hóa các lợi thế của hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc thành hiệu quả quản trị của doanh nghiệp nhà nước. Một là, thúc đẩy việc lãnh đạo của Đảng đi vào tất cả các khía cạnh của quản trị công ty. Tổ chức xây dựng một danh sách nghiên cứu và thảo luận các vấn đề quản lý và kinh doanh lớn của Đảng ủy (bộ) doanh nghiệp nhà nước một cách phân tầng, phân loại và tối ưu hóa động, bảo đảm việc nghiên cứu và thảo luận trở thành một phần quan trọng trong những quyết định lớn. Hai là, chú trọng hoàn thiện cấu trúc quản trị công ty. Chọn lựa và cử đội ngũ giám đốc bên ngoài chất lượng cao, bảo đảm hội đồng quản trị phát huy vai trò trung tâm trong quyết định, thực hiện cơ chế ủy quyền của hội đồng quản trị cho ban giám đốc, thiết lập chế độ trách nhiệm mới, thu hút nhiều nhân tài ưu tú tham gia quản trị doanh nghiệp nhà nước, làm cho quyết định, quản trị và quản lý doanh nghiệp khớp hơn với cơ chế kinh tế thị trường. Ba là, phát huy tinh thần doanh nhân. Hoàn thiện cơ chế nuôi dưỡng, lựa chọn, bổ nhiệm, đánh giá, ước lượng doanh nhân xuất sắc, hoàn thiện hệ thống khích lệ vật chất và hệ thống khen thưởng danh dự. Bốn là, tăng cường giao lưu và học hỏi trong quản trị công ty. Tăng cường giao lưu giữa doanh nghiệp nhà nước và các doanh nghiệp thuộc mọi sở hữu về cổ phần, hoạt động, quản trị, nhân lực, v.v., cùng nhau xây dựng doanh nghiệp hiện đại.
Câu hỏi 6: “Ý kiến” đề cập rằng, trong khoảng 5 năm tới, sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp đủ điều kiện thiết lập phổ biến hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc phù hợp với tình hình đất nước, phù hợp với thực tế và đáp ứng nhu cầu phát triển. Xin hỏi Liên đoàn Công thương quốc gia sẽ hướng dẫn các doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện như thế nào trong việc thiết lập và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc?
Trả lời: Kinh tế tư nhân là lực lượng thúc đẩy hiện đại hóa mang đặc trưng Trung Quốc, là nền tảng quan trọng để phát triển chất lượng cao. Hướng dẫn các doanh nghiệp tư nhân trong việc thiết lập và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc sẽ giúp thúc đẩy sự phát triển liên tục và lành mạnh của các doanh nghiệp tư nhân. Trong cuộc họp về doanh nghiệp tư nhân năm 2018, Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã đề xuất “khuyến khích doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện thiết lập hệ thống doanh nghiệp hiện đại”. Tại cuộc họp về doanh nghiệp tư nhân vào ngày 17 tháng 2, Tổng Bí thư Tập Cận Bình lại nhấn mạnh rằng các doanh nghiệp tư nhân cần hoàn thiện cấu trúc quản trị doanh nghiệp theo yêu cầu của hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc, quy định hành vi của cổ đông, tăng cường giám sát nội bộ, hoàn thiện cơ chế phòng ngừa rủi ro, không ngừng hoàn thiện phương thức sử dụng, quản lý và bảo vệ các yếu tố sản xuất như lao động, nhân tài, trí thức, công nghệ, vốn và dữ liệu. Điều 7 của Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân vừa có hiệu lực từ ngày 20 tháng 5 quy định Liên đoàn Công thương quốc gia phải phát huy vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy “Hai lĩnh vực lành mạnh”.
Các doanh nghiệp tư nhân có số lượng lớn, phân bố rộng rãi, quy mô khác nhau, lĩnh vực ngành nghề đa dạng và giai đoạn phát triển khác nhau. Theo thống kê của Cục Quản lý thị trường, tính đến cuối tháng 3 năm 2025, số lượng doanh nghiệp tư nhân đã vượt quá 57 triệu, phần lớn đều là các doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ. Hệ thống liên đoàn công thương có khoảng 270.000 doanh nghiệp ủy viên liên đoàn ở cấp độ toàn quốc, tỉnh, thành phố, huyện, trong đó đại đa số là các doanh nghiệp quy mô lớn, nền tảng tốt, có thể phát huy vai trò mẫu mực trong việc xây dựng chế độ và cải cách quản trị.
Để thực hiện những chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình và yêu cầu của “Ý kiến”, Liên đoàn Công thương quốc gia đang phối hợp với các bên liên quan để tổ chức các hoạt động đào tạo và giao lưu về hệ thống doanh nghiệp hiện đại cho doanh nhân và lãnh đạo doanh nghiệp cấp cao, thúc đẩy các doanh nhân nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng và tính cần thiết của việc hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc đối với sự phát triển bền vững và lành mạnh của các doanh nghiệp. Đồng thời, Liên đoàn Công thương quốc gia đang dẫn dắt nghiên cứu xây dựng “Hướng dẫn cho các doanh nghiệp ủy viên Liên đoàn Công thương trong việc thiết lập và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại, thúc đẩy hiện đại hóa quản trị doanh nghiệp”. Năm 2025, sẽ thí điểm xây dựng và hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc tại các doanh nghiệp ủy viên Liên đoàn Công thương toàn quốc, các doanh nghiệp ủy viên Liên đoàn Công thương cấp tỉnh, thành phố và một số doanh nghiệp ủy viên Liên đoàn Công thương cấp huyện có điều kiện làm việc tốt, khuyến khích các liên đoàn cấp huyện có điều kiện thí điểm để hỗ trợ các doanh nghiệp ủy viên khẩn trương cải cách quản trị, đạt được phát triển lành mạnh, cung cấp mẫu tốt cho nhiều doanh nghiệp tư nhân và thúc đẩy nhiều doanh nghiệp tư nhân tích cực hoàn thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại mang đặc trưng Trung Quốc.
Câu hỏi 7: Chúng tôi nhận thấy, “Ý kiến” nhấn mạnh việc hoàn thiện hệ thống dịch vụ doanh nghiệp. Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân gần đây cũng nhấn mạnh việc tối ưu hóa cơ chế bảo vệ dịch vụ cho các doanh nghiệp tư nhân. Xin hỏi Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia có những biện pháp cụ thể nào trong lĩnh vực này?
Trả lời: Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân đã chính thức có hiệu lực vào ngày 20 tháng 5, với tư cách là luật cơ sở đầu tiên chuyên đề về phát triển kinh tế tư nhân, lần đầu tiên khẳng định việc giữ vững “Hai không lay chuyển” được xác định là chế độ luật, lần đầu tiên trong pháp luật nhấn mạnh việc thúc đẩy phát triển bền vững, lành mạnh và có chất lượng cao của kinh tế tư nhân, là chính sách quan trọng lâu dài của nhà nước, điều này thể hiện rõ lập trường và quyết tâm mạnh mẽ của Ban Chấp hành Trung ương về việc thúc đẩy sự phát triển và lớn mạnh của kinh tế tư nhân. Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân và “Ý kiến” đều nhấn mạnh việc cần phải hoàn thiện hệ thống bảo đảm dịch vụ cho các doanh nghiệp tư nhân, hoàn thiện các chính sách hỗ trợ liên quan đến doanh nghiệp phải được thực hiện nhanh chóng và trực tiếp, tích cực tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân.
Trong thời gian tới, Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia sẽ phối hợp với các bên liên quan để thúc đẩy việc thực hiện Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân và “Ý kiến” có hiệu quả, không ngừng tối ưu hóa hệ thống bảo đảm dịch vụ cho các doanh nghiệp tư nhân, tập trung vào năm lĩnh vực chính sau đây.
Một là, nỗ lực phá bỏ rào cản gia nhập thị trường, tăng cường đảm bảo các yếu tố. Thực hiện hiệu quả danh sách tiêu cực về gia nhập thị trường, tiến hành đánh giá hiệu suất nhập khẩu toàn diện, hỗ trợ các doanh nghiệp tư nhân trong việc đầu tư vào các ngành công nghiệp mới, ngành công nghiệp tương lai. Thông qua việc khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia vào các chiến lược lớn của quốc gia, đẩy mạnh thực hiện các chính sách hỗ trợ các khoản vay trang bị mới, hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân tích cực tham gia vào công việc “Hai trọng điểm” và “Hai mới”.
Hai là, nỗ lực giải quyết khoản nợ đối với các doanh nghiệp tư nhân. Thúc đẩy chính quyền địa phương thực hiện trách nhiệm, thực hiện tốt Nghị định quy định về thanh toán cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, sử dụng hiệu quả các khoản nợ địa phương mới phát hành, thiết lập cơ chế giám sát tín dụng trong các lĩnh vực khoản nợ doanh nghiệp, tăng cường xử lý các hành vi thiếu tín nhiệm.
Ba là, nỗ lực bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp tư nhân và doanh nhân. Đẩy mạnh tuyên truyền và giải thích về ý nghĩa quan trọng và nội dung phong phú của Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân, đẩy nhanh việc hình thành hệ thống pháp luật dựa trên Luật thúc đẩy kinh tế tư nhân, hỗ trợ các quy định liên quan đến luật pháp trong việc điều chỉnh các hành vi liên quan đến các doanh nghiệp.
Bốn là, nỗ lực duy trì việc trao đổi thường xuyên. Xây dựng cơ chế giao tiếp và giải quyết vấn đề đối thoại thường xuyên với các doanh nghiệp tư nhân, sử dụng tốt nền tảng dịch vụ phát triển kinh tế tư nhân để giúp các doanh nghiệp tư nhân giải quyết những khó khăn thực tế. Năm là, nỗ lực tạo dựng bầu không khí ủng hộ sự phát triển của kinh tế tư nhân. Đổi mới phát triển kinh nghiệm “Cẩm túc Giang”, phát huy tinh thần doanh nhân, thúc đẩy thực hiện các chính sách ủng hộ doanh nghiệp.
Bài viết này được biên tập từ tài khoản chính thức của Ủy ban phát triển và cải cách quốc gia, biên tập viên: Liu Jia Yin.