Vào ngày 18 tháng 6, trong bài phát biểu khai mạc tại Diễn đàn Lujiazui 2025, Giám đốc Tổng cục Quản lý Tài chính Quốc gia Li Yunze cho biết, nhóm thu nhập trung bình đang tiếp tục mở rộng, ngành quản lý tài sản đang bước vào thời kỳ hoàng kim. Trung Quốc có nhóm thu nhập trung bình lớn nhất thế giới và đang tiếp tục phát triển, mang đến một nền tảng khách hàng khổng lồ và ổn định cho ngành quản lý tài sản. Từ tỷ lệ phân bổ tài sản tài chính, hiện tại tỷ trọng tiền mặt và tiết kiệm của các hộ gia đình Trung Quốc chiếm hơn một nửa, cao hơn nhiều so với mức trung bình khoảng 1/3 của các quốc gia OECD. Khi tài sản của cư dân tiếp tục gia tăng, nhu cầu quản lý tài sản đang chuyển hướng sang cấu hình đa dạng và chuyên nghiệp. Trong 5 năm qua, quy mô tài sản được ủy thác của tín thác, quản lý tài chính và quản lý tài sản bảo hiểm ở Trung Quốc đã tăng trưởng hàng năm khoảng 8%, trở thành thị trường quản lý tài sản và tài sản lớn thứ hai trên thế giới. Chúng ta hỗ trợ các tổ chức đầu tư nước ngoài mở rộng đầu tư vào quản lý tài chính, phân bổ tài sản và lập kế hoạch bảo hiểm, để đáp ứng tốt hơn nhu cầu tài chính toàn diện của khách hàng về bảo toàn và gia tăng tài sản, thúc đẩy chất lượng và nâng cấp ngành quản lý tài sản.
Hơn nữa, Tổng cục Quản lý Tài chính đang mạnh mẽ thúc đẩy các thí điểm đầu tư cổ phần của các công ty đầu tư tài sản, cho vay mua lại công ty công nghệ, không ngừng khám phá các con đường phát triển tài chính công nghệ mới. Đồng thời, công nghệ cũng đang hỗ trợ cuộc cách mạng tài chính, thị trường tài chính số của Trung Quốc phát triển nhanh chóng và giữ vị trí hàng đầu thế giới. Chúng tôi hoan nghênh các tổ chức đầu tư nước ngoài tham gia sâu sắc vào thực tiễn tài chính công nghệ và tài chính số của Trung Quốc, thúc đẩy vòng lặp tích cực “Công nghệ – Ngành – Tài chính”.
Li Yunze cho biết, kinh tế cho người già đang bùng nổ, tài chính hưu trí có nhiều cơ hội. Trong những năm gần đây, chúng tôi đã thúc đẩy việc hoàn thiện các hệ thống bảo hiểm hưu trí đa tầng và đa trụ cột, mở rộng có trật tự các thí điểm quản lý tài chính hưu trí, tiết kiệm hưu trí, bảo hiểm hưu trí độc quyền và quỹ hưu trí thương mại, đã đạt được những kết quả ban đầu. Hy vọng rằng nhiều tổ chức đầu tư nước ngoài sẽ tích cực tham gia vào các thí điểm, phát huy tốt hơn các lợi thế chuyên môn về thiết kế sản phẩm, định phí bảo hiểm và quản lý đầu tư, để cùng chia sẻ lợi ích phát triển của thị trường hưu trí Trung Quốc.
Nội dung gốc như sau:
Kiên định thúc đẩy mở cửa tài chính ở mức cao, viết nên chương mới hợp tác cùng thắng — Bài phát biểu của Li Yunze tại lễ khai mạc Diễn đàn Lujiazui 2025
Kính thưa Bí thư Ji Ning, Phó Chủ tịch Xue Chuan, Phó Giám đốc Wang Jiang, Thị trưởng Gong Zheng, Giám đốc Gong Sheng, Chủ tịch Wu Qing, Phó Bộ trưởng Hai Feng, Giám đốc He Xin, cùng các vị khách quý, các quý ông và quý bà, các bạn bè:
Chào buổi sáng tất cả mọi người!
Tôi rất vui được tham dự Diễn đàn Lujiazui 2025. Trước tiên, tôi xin đại diện cho Tổng cục Quản lý Tài chính gửi lời chúc mừng nồng nhiệt đến sự thành công của diễn đàn và chân thành cảm ơn các bạn đã quan tâm và hỗ trợ sự nghiệp quản lý tài chính của Trung Quốc trong suốt thời gian qua! Hiện nay, cấu trúc chính trị và kinh tế toàn cầu đang chuyển biến sâu sắc, sự ổn định kinh tế và tính đàn hồi của hệ thống tài chính đang phải đối mặt với nhiều thách thức và thử thách. Diễn đàn năm nay có chủ đề “Hợp tác mở cửa tài chính và phát triển chất lượng cao trong bối cảnh biến đổi kinh tế toàn cầu”, có ý nghĩa thực tiễn rất lớn. Dưới đây, tôi xin chia sẻ ba điểm suy nghĩ với mọi người.
Một, hợp tác mở cửa là chủ đề thời đại của sự phát triển tài chính.
Tài chính bản chất là sự giao thoa và lưu thông của vốn, có thuộc tính mở tự nhiên, việc phân bổ tài nguyên trong phạm vi rộng lớn hơn là một phần di sản của nó. Có thể nói, lịch sử phát triển tài chính cũng chính là lịch sử mở cửa tài chính. Trong thế giới ngày nay, cấu trúc “có bạn có tôi, có tôi có bạn” càng được khẳng định, chỉ có hợp tác mở cửa mới có thể mang lại sự phát triển chung và thịnh vượng bền vững cho kinh tế tài chính toàn cầu.
Hợp tác mở cửa là động lực mạnh mẽ cho cải cách và phát triển tài chính của Trung Quốc. Kể từ Đại hội XIX của Đảng, chúng tôi luôn kiên trì lấy mở cửa thúc đẩy cải cách và phát triển, sức mạnh tổng hợp của ngành tài chính đã tăng đáng kể, dần dần đi ra con đường phát triển tài chính có đặc sắc Trung Quốc. Hiện tại, trong danh sách 50 ngân hàng lớn nhất thế giới có 42 ngân hàng có cơ sở tại Trung Quốc, gần một nửa trong số 40 công ty bảo hiểm lớn nhất cũng đã tiến vào Trung Quốc. 80% ngân hàng quốc gia đã cải thiện hiệu quả quản trị công ty và trình độ quản lý điều hành bằng cách tiếp nhận các nhà đầu tư chiến lược từ nước ngoài. Sự kết hợp giữa các tổ chức đầu tư trong và ngoài nước đã làm phong phú thêm loại hình tổ chức và dịch vụ sản phẩm, đáp ứng tốt hơn nhu cầu tài chính đa dạng. Thực tế đã chứng minh, các tổ chức đầu tư nước ngoài thường là cầu nối quan trọng để thu hút vốn, tri thức và công nghệ, là một trong những người tham gia đáng kể và đóng góp tích cực cho việc xây dựng hệ thống tài chính hiện đại của Trung Quốc.
Hợp tác mở cửa là sự lựa chọn tất yếu hướng đến lợi ích chung trong tài chính toàn cầu. Có một câu nói cổ của Trung Quốc rằng, “thương mại mang lại cho nhau lợi ích”. Mở cửa tài chính của Trung Quốc không chỉ mang lại lợi ích cho chính mình, mà cũng cung cấp cơ hội phân bổ tài sản tốt cho vốn toàn cầu. Hiện nay, tổng tài sản của các ngân hàng và tổ chức bảo hiểm nước ngoài đã vượt qua 70 ngàn tỷ nhân dân tệ, tất cả các lĩnh vực kinh doanh đều duy trì được tăng trưởng tốt. Ví dụ, thị phần phí bảo hiểm của các công ty bảo hiểm nước ngoài trong thị trường nội địa đã tăng từ 4% vào năm 2013 lên hiện tại là 9%. Thị phần của các sản phẩm phái sinh của các ngân hàng nước ngoài trong thị trường nội địa gần bằng một phần năm. Đồng thời, các tổ chức tài chính trong nước cũng đang mở rộng hoạt động tại hơn 70 quốc gia và vùng lãnh thổ, thúc đẩy mạnh mẽ thương mại song phương và đầu tư lẫn nhau. Nhìn chung, toàn cầu, tài chính đang tạo ra cơ hội trong sự mở cửa, thúc đẩy hợp tác cùng tiến bộ, hỗ trợ tốt hơn cho tăng trưởng ổn định của nền kinh tế thế giới.
Hợp tác mở cửa là trào lưu lịch sử không thể đảo ngược trong sự phát triển tài chính. Sự toàn cầu hóa kinh tế là yêu cầu khách quan trong sự phát triển của lực lượng sản xuất xã hội, đồng thời cũng là kết quả tất yếu của sự tiến bộ công nghệ. Tài chính xuyên suốt tất cả các lĩnh vực sản xuất, thương mại và đầu tư, thúc đẩy dòng chảy của vốn, công nghệ và nhân tài, là một trụ cột quan trọng cho chuỗi cung ứng toàn cầu. Hiện nay, tài chính xuyên biên giới đang phát triển mạnh mẽ, thị trường tài chính liên kết lẫn nhau, vốn quốc tế được phân bổ toàn cầu, tạo ra động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của nền kinh tế thế giới và đổi mới công nghệ. Nhìn về tương lai, sự toàn cầu hóa kinh tế là một xu hướng không thể cưỡng lại, mở rộng tài chính là điều cần thiết, các quốc gia cần theo kịp xu thế, đồng lòng tiến bước, duy trì con đường mở cửa hợp tác.
Hai, triển vọng mở cửa tài chính cao cấp của Trung Quốc rộng lớn.
Trong hơn 40 năm cải cách và mở cửa, Trung Quốc đã tạo ra “hai kỳ tích” về phát triển nhanh kinh tế và sự ổn định lâu dài của xã hội, thì ngành tài chính cũng duy trì sự phát triển lành mạnh và ổn định tổng thể. Trong bối cảnh biến đổi kinh tế toàn cầu hiện nay, tính chắc chắn và ổn định của môi trường phát triển Trung Quốc càng trở nên rõ nét. Trung Quốc sở hữu một thị trường quy mô lớn, đầy năng động và tiềm năng, trong quá khứ, hiện tại và tương lai sẽ luôn là màu mỡ cho các tổ chức tài chính toàn cầu tham gia.
Nhu cầu tiêu dùng mở rộng, không gian dịch vụ tài chính rất lớn. Trong những năm qua, tiêu dùng đã trở thành động cơ chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trung Quốc, quy mô thị trường đứng thứ hai thế giới, trong đó tiêu thụ ô tô, điện thoại di động và đồ gia dụng là số một toàn cầu. Tiêu dùng dịch vụ đang bước vào giai đoạn tăng trưởng nhanh, tỷ trọng trong tổng tiêu dùng còn có ra hơn mười điểm phần trăm so với các nước phát triển. Quá trình đô thị hóa mới đang được thúc đẩy vững chắc, các mô hình tiêu dùng mới liên tục xuất hiện, các chính sách như miễn visa quá cảnh, hoàn thuế xuất cảnh đang liên tục được tối ưu hóa, tất cả sẽ mở ra tiềm năng tiêu dùng tăng thêm. Cùng với việc thực hiện chiến lược mở rộng nhu cầu nội địa và chính sách “đầu tư vào con người”, thu nhập của cư dân đang tăng trưởng ổn định, bảo đảm sinh kế liên tục được củng cố, Trung Quốc đang nhanh chóng trở thành thị trường tiêu dùng lớn nhất thế giới. Nhiều tổ chức đầu tư nước ngoài đã có kinh nghiệm phong phú và chuyên môn độc đáo trong lĩnh vực tài chính tiêu dùng và tài chính bao trùm, việc khai thác thị trường Trung Quốc sẽ mang lại nhiều cơ hội tuyệt vời.
Kết quả đổi mới tăng tốc, lĩnh vực tài chính công nghệ rất rộng lớn. Hiện nay, Trung Quốc đang liên tục vượt qua các lĩnh vực công nghệ tiên phong, với những thành tựu sáng tạo trong hàng không, công nghệ lượng tử, trí tuệ nhân tạo và nhiều lĩnh vực khác, trở thành một trong những vùng đất đổi mới tích cực nhất trên toàn cầu. Trong những năm qua, một số tổ chức quốc tế đầu tư vào các doanh nghiệp công nghệ sáng tạo của Trung Quốc đã đạt được lợi nhuận cao, càng ngày càng có nhiều nhà đầu tư nhìn nhận tiềm năng phát triển công nghệ của Trung Quốc. Tổng cục Quản lý Tài chính đang mạnh mẽ thúc đẩy các thí điểm đầu tư cổ phần của các công ty đầu tư tài sản và cho vay mua lại công ty công nghệ, không ngừng khám phá các con đường phát triển tài chính công nghệ mới. Trong khi đó, công nghệ cũng đang hỗ trợ cuộc cách mạng tài chính, thị trường tài chính số tại Trung Quốc phát triển nhanh chóng và duy trì vị trí hàng đầu thế giới. Chúng tôi hoan nghênh các tổ chức đầu tư nước ngoài tham gia sâu sắc vào thực tiễn tài chính công nghệ và tài chính số của Trung Quốc, thúc đẩy vòng lặp tích cực “Công nghệ – Ngành – Tài chính”.
Nhu cầu chuyển đổi carbon thấp đang bùng nổ, tài chính xanh mạnh mẽ. Trung Quốc kiên định thúc đẩy mục tiêu “song carbon”, đã xây dựng chuỗi công nghiệp năng lượng tái tạo lớn nhất và hoàn chỉnh nhất trên thế giới. Hiện nay, quy mô cho vay xanh của Trung Quốc đứng đầu thế giới, quy mô thị trường trái phiếu xanh và bảo hiểm xanh nằm trong top đầu toàn cầu, dự báo nhu cầu tài chính để đạt được mục tiêu đỉnh carbon vào năm 2030 sẽ vượt quá 25 triệu tỷ, không gian phát triển tài chính xanh vẫn còn rất lớn. Trong những năm gần đây, các tổ chức đầu tư nước ngoài đã lần lượt đưa vào Trung Quốc các công cụ như hệ thống đánh giá ESG và quản lý rủi ro khí hậu, cung cấp các bài học hữu ích cho sự phát triển tài chính xanh của Trung Quốc. Chúng tôi ủng hộ các tổ chức đầu tư nước ngoài tham gia rộng rãi vào thị trường tài chính xanh của Trung Quốc, cùng nhau cung cấp nhiều ví dụ tiêu biểu của Trung Quốc cho sự chuyển đổi xanh và thấp carbon toàn cầu.
Kinh tế cho người già đang phát triển, tài chính hưu trí đầy cơ hội. Quá trình lão hóa dân số của Trung Quốc đang diễn ra nhanh chóng, dự kiến đến năm 2035, dân số trên 60 tuổi sẽ vượt qua 400 triệu, quy mô kinh tế cho người già có thể đạt 30 triệu tỷ. Tổng thể, hệ thống bảo hiểm hưu trí ba trụ cột của Trung Quốc phát triển chưa được cân bằng, đặc biệt là trụ cột thứ ba bắt đầu muộn, có rất nhiều tiềm năng phát triển. Trong những năm gần đây, chúng tôi đã thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống bảo hiểm hưu trí đa tầng và đa trụ cột, một cách có trật tự mở rộng các thí điểm quản lý tài chính hưu trí, tiết kiệm hưu trí, bảo hiểm hưu trí độc quyền và quỹ hưu trí thương mại, đã đạt được những kết quả ban đầu. Hy vọng rằng nhiều tổ chức đầu tư nước ngoài sẽ tích cực tham gia vào các thí điểm, phát huy tốt hơn các lợi thế chuyên môn về thiết kế sản phẩm, định phí bảo hiểm và quản lý đầu tư, để cùng chia sẻ lợi ích phát triển của thị trường hưu trí Trung Quốc.
Nhóm thu nhập trung bình đang tiếp tục mở rộng, ngành quản lý tài sản đang bước vào thời kỳ hoàng kim. Trung Quốc có nhóm thu nhập trung bình lớn nhất thế giới và đang tiếp tục phát triển, mang đến nền tảng khách hàng khổng lồ và ổn định cho ngành quản lý tài sản. Từ tỷ lệ phân bổ tài sản tài chính, hiện tại tỷ trọng tiền mặt và tiết kiệm của các hộ gia đình Trung Quốc chiếm hơn một nửa, cao hơn nhiều so với mức trung bình khoảng 1/3 của các quốc gia OECD. Khi tài sản của cư dân tiếp tục gia tăng, nhu cầu quản lý tài sản đang chuyển hướng sang cấu hình đa dạng và chuyên nghiệp. Trong 5 năm qua, quy mô tài sản được ủy thác của tín thác, quản lý tài chính và quản lý tài sản bảo hiểm ở Trung Quốc đã tăng trưởng hàng năm khoảng 8%, trở thành thị trường quản lý tài sản và tài sản lớn thứ hai trên thế giới. Chúng ta hỗ trợ các tổ chức đầu tư nước ngoài mở rộng đầu tư vào quản lý tài chính, phân bổ tài sản và lập kế hoạch bảo hiểm, để đáp ứng tốt hơn nhu cầu tài chính toàn diện của khách hàng về bảo toàn và gia tăng tài sản, thúc đẩy chất lượng và nâng cấp ngành quản lý tài sản.
Ba, hợp lực tạo dựng khuôn khổ mở cửa tài chính ở mức cao mới.
Dù tình hình quốc tế có thay đổi ra sao, quyết tâm mở rộng cửa tài chính ở mức cao của Trung Quốc sẽ không thay đổi, quyết tâm xây dựng khuôn khổ phát triển tài chính hợp tác lợi ích chung sẽ không thay đổi, quyết tâm thúc đẩy xây dựng một hệ thống tài chính quốc tế bao trùm hơn sẽ không thay đổi. Tổng cục Quản lý Tài chính sẽ kiên quyết thực hiện các quyết định và chính sách của Đảng và Chính phủ, thúc đẩy mở cửa tài chính ở cả chiều rộng và chiều sâu, để cung cấp thêm động lực và sức sống cho sự phát triển chất lượng cao.
Từng bước mở rộng sự mở cửa theo quy chế trong tài chính. Trong những năm gần đây, chúng tôi đã tập trung hoàn thiện hệ thống quy định, quá trình quản lý và tiêu chuẩn, cải thiện mô hình quản lý thưởng tiếp cận quốc gia trước với danh sách tiêu cực, các biện pháp hạn chế trong lĩnh vực ngân hàng và bảo hiểm đã gần như bị loại bỏ. Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ mạnh mẽ sao chép và phát triển các kinh nghiệm và biện pháp của khu vực thương mại tự do và cảng tự do mở rộng theo quy chế, hỗ trợ các tổ chức đầu tư nước ngoài tham gia nhiều hơn vào các thí điểm dịch vụ tài chính. Dựa trên các quy tắc liên quan trong lĩnh vực tài chính trong các hiệp định thương mại quốc tế cao tiêu chuẩn, khám phá mở cửa với phạm vi rộng hơn và mức độ lớn hơn.
Liên tục tối ưu hóa môi trường kinh doanh cho các tổ chức đầu tư nước ngoài. Đẩy nhanh xây dựng pháp luật trong lĩnh vực tài chính, duy trì trật tự công bằng trong thị trường tài chính, tích cực tạo môi trường chính sách minh bạch, ổn định và có thể dự đoán. Hoàn thiện cơ chế giao tiếp thường xuyên với các tổ chức đầu tư nước ngoài, hiểu rõ nhu cầu thực tế, tập trung giải quyết các vấn đề khó khăn. Dựa theo các đặc điểm và rủi ro của hoạt động kinh doanh của các tổ chức đầu tư nước ngoài, kịp thời tối ưu hóa chính sách liên quan, để các tổ chức đầu tư nước ngoài có thể phát huy tốt nhất khả năng trong một môi trường thân thiện và bao dung hơn.
Cùng nhau xây dựng mạng lưới an toàn tài chính toàn cầu. Là một cường quốc có trách nhiệm, Trung Quốc tích cực tham gia vào việc xây dựng và duy trì các quy tắc quản lý tài chính quốc tế, thúc đẩy thực hiện các quy định Basel III và tiêu chuẩn kế toán mới cho ngành bảo hiểm. Chúng tôi sẽ tiếp tục thúc đẩy cải cách quản lý tài chính quốc tế, hỗ trợ các tổ chức tài chính quốc tế đóng vai trò đầy đủ trong việc hoàn thiện quản trị tài chính toàn cầu. Tăng cường phối hợp quản lý tài chính đa phương và song phương, thúc đẩy hợp tác trong quản lý khủng hoảng và quản lý rủi ro xuyên biên giới, đóng góp nhiều hơn cho sự ổn định tài chính toàn cầu.
Các quý ông, quý bà, và các bạn bè!
Thượng Hải là cửa sổ mở cửa tài chính ở mức cao của Trung Quốc, luôn đi đầu trong cải cách và mở cửa lĩnh vực tài chính. Trong những năm gần đây, việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế Thượng Hải đã đạt được nhiều tiến bộ và những đột phá mới. Trong thời gian diễn ra diễn đàn, Tổng cục Quản lý Tài chính sẽ cùng chính quyền thành phố Thượng Hải công bố “Kế hoạch hành động hỗ trợ xây dựng trung tâm tài chính quốc tế Thượng Hải”, thực hiện một loạt các biện pháp thiết thực. Bao gồm khuyến khích Thượng Hải triển khai các thí điểm đổi mới trong lĩnh vực tài chính công nghệ và tài chính xuyên biên giới, hỗ trợ các ngân hàng quốc gia đủ điều kiện thành lập công ty đầu tư tài sản tại Thượng Hải, hỗ trợ việc khám phá mô hình đăng ký tài sản tín thác phi tiền tệ như bất động sản và chứng khoán chưa niêm yết tại Thượng Hải, nâng cao khả năng bảo hiểm và mức phục vụ toàn cầu trong bảo hiểm tái bảo hiểm và bảo hiểm hàng hải Thượng Hải. Chỉ cách đây hai hôm, tổng cục đã phê duyệt việc thành lập công ty quản lý tài sản bảo hiểm của AIA và ING tại Thượng Hải. Chúng tôi sẽ tiếp tục thúc đẩy nhiều biện pháp mở cửa tài chính hơn nữa tại Thượng Hải, hoàn toàn hỗ trợ việc xây dựng trung tâm tài chính quốc tế Thượng Hải lên một tầm cao mới!
Cuối cùng, chúc diễn đàn lần này thành công tốt đẹp!
Cảm ơn các bạn!
Nội dung này được biên soạn từ tài khoản WeChat của “Tổng cục Quản lý Tài chính Quốc gia”, biên tập viên Zhi Tong Cai Jing: Liu Jia Yin.